Quy định lập và quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ cho chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước

Người ký: CÔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ
Email: [email protected]
Cơ quan: VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
Thời gian ký: 07.07.2026 14:50:57 +07:00

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ _________________________ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 39/2026/TT-BKHCN

Hà Nội, ngày 01 tháng 7 năm 2026

THÔNG TƯ

Quy định lập và quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư, mua sắm,
thuê dịch vụ cho chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước

Căn cứ Luật Chuyển đổi số số 148/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số;

Căn cứ Nghị định số 225/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Chuyển đổi số quốc gia;

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư quy định lập và quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ cho chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước.

Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết về lập và quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ cho chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước tại điểm a, điểm c khoản 7 Điều 81 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số (gọi là Nghị định số 224/2026/NĐ-CP), cụ thể bao gồm:

1. Nội dung chi, chế độ chi đối với một số nhiệm vụ chi thường xuyên cho hoạt động chuyển đổi số.

2. Xác định sơ bộ tổng mức đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư công; xác định tổng mức đầu tư, dự toán dự án; xác định dự toán thuê dịch vụ công nghệ số không sẵn có trên thị trường; nội dung công việc, xác định toán chi phí quản trị, vận hành và bảo trì sản phẩm của dự án.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các đối tượng quy định tại Điều 2 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP.

Chương II

NỘI DUNG, CHẾ ĐỘ CHI CỦA MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHI THƯỜNG XUYÊN CHO HOẠT ĐỘNG CHUYỂN ĐỔI SỐ; SƠ BỘ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, DỰ TOÁN DỰ ÁN; DỰ TOÁN THUÊ DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ SỐ KHÔNG SẢN CÓ TRÊN THỊ TRƯỜNG; CHI PHÍ QUẢN TRỊ, VẬN HÀNH VÀ BẢO TRÌ

Mục 1
NỘI DUNG, CHẾ ĐỘ CHI CỤ THỂ CỦA MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHI THƯỜNG XUYÊN CHO HOẠT ĐỘNG CHUYỂN ĐỔI SỐ

Điều 3. Nội dung, chế độ chi cụ thể của nhiệm vụ chi thường xuyên cho hoạt động chuyển đổi số

Nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho hoạt động chuyển đổi số xác định theo quy định tại Điều 34 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP. Đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo một số nội dung và chế độ chi cụ thể như sau:

1. Chi xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin, hệ thống trí tuệ nhân tạo, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu; hạ tầng chuyển đổi số; chi xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu: Thực hiện theo quy định tại Điều 65, Điều 66 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và Điều 5 của Thông tư này.

2. Chi mua sắm trang thiết bị công nghệ số, dịch vụ số bao gồm mua sắm trang thiết bị, phần cứng, máy móc, phần mềm thương mại, cơ sở dữ liệu, công cụ, sản phẩm, dịch vụ số và thiết bị công nghệ số khác phục vụ chuyển đổi số; mua sắm máy móc, thiết bị đầu cuối cơ bản phục vụ công việc thường xuyên trên môi trường số theo Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị và Quyết định số 10/2026/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; mua dự phòng, thay thế các thiết bị phần cứng, phần mềm thương mại, thiết bị phụ trợ, thiết bị ngoại vi và các sản phẩm, trang thiết bị khác thuộc hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin hiện có hoặc thuộc sản phẩm của các dự án đầu tư xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu, hạ tầng chuyển đổi số (không thuộc nội dung chi quy định tại khoản 1 Điều này) được xác định căn cứ theo một trong các thông tin sau:

a) Báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất;

b) Kết quả lựa chọn nhà thầu đối với trang thiết bị, hàng hóa, dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng gần nhất trước thời điểm trình dự toán;

c) Kết quả thẩm định giá của tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá hoặc của hội đồng thẩm định giá theo quy định của pháp luật (nếu có);

d) Giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất;

đ) Định mức thuộc ngành dữ liệu, an ninh mạng và lĩnh vực, chuyên ngành đặc thù khác (nếu có);

e) Kết hợp các quy định tại điểm a, b, c, d, đ khoản này.

3. Chi thuê dịch vụ công nghệ số

a) Chi thuê dịch vụ công nghệ số sẵn có trên thị trường: Thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 65 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP;

b) Chi thuê dịch vụ công nghệ số không sẵn có trên thị trường: Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 65, Điều 67 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và Điều 6 của Thông tư này.

4. Chi quản trị, vận hành, bảo trì, duy trì, sửa chữa, hỗ trợ kỹ thuật hạ tầng chuyển đổi số, trang thiết bị công nghệ số, hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu và các sản phẩm, thiết bị khác; gia hạn bảo hành theo chính sách của nhà sản xuất (bảo hành mở rộng)

a) Trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách tự thực hiện (không bao gồm gia hạn bảo hành theo chính sách của nhà sản xuất) thì được xác định: Trên cơ sở chế độ làm thêm giờ thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức, viên chức; chế độ làm thêm giờ của hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động. Các khoản chi khác bao gồm nhân lực, công cụ, dụng cụ, vật liệu, máy móc để bảo đảm thực hiện quản trị, vận hành, bảo trì, duy trì, sửa chữa, hỗ trợ kỹ thuật được xác định trên cơ sở giá thị trường hoặc định mức, mức chi tương ứng (nếu có);

b) Trường hợp thuê tổ chức, cá nhân bên ngoài để thực hiện thì được xác định trên cơ sở báo giá hoặc giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất.

5. Chi triển khai các hoạt động bảo vệ an ninh mạng

a) Chi mua sắm sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng được xác định căn cứ theo

một trong các thông tin sau: Báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất; kết quả lựa chọn nhà thầu đối với trang thiết bị, hàng hóa, dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng gần nhất trước thời điểm trình dự toán; kết quả thẩm định giá của tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá hoặc của hội đồng thẩm định giá theo quy định của pháp luật (nếu có); giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất; kết hợp các thông tin;

b) Chi thực hiện nhiệm vụ, biện pháp bảo vệ an ninh mạng:

b1) Trường hợp pháp luật an ninh mạng có quy định về định mức, đơn giá, mức chi thì áp dụng theo các quy định đó và căn cứ trên quy mô, mức độ, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, nhiệm vụ bảo vệ an ninh mạng, điều kiện thực tế của nhiệm vụ;

b2) Trường hợp không có định mức, đơn giá, mức chi:

Nếu đơn vị sử dụng ngân sách tự thực hiện thì được xác định: Trên cơ sở chế độ làm thêm giờ thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC; chế độ làm thêm giờ của hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định số 145/2020/NĐ-CP. Các khoản chi khác bao gồm nhân lực, công cụ, dụng cụ, vật liệu, máy móc để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được xác định trên cơ sở giá thị trường hoặc định mức, mức chi tương ứng (nếu có).

Nếu thuê tổ chức, cá nhân bên ngoài thực hiện thì xác định theo quy định tại điểm a khoản này.

6. Chi số hóa thông tin, dữ liệu, tài liệu phục vụ chuyển đổi số (không bao gồm chi chỉnh lý tài liệu phục vụ lưu trữ)

a) Trường hợp pháp luật thuộc ngành dữ liệu, lưu trữ có quy định về định mức, đơn giá, mức chi thì áp dụng theo các định mức, đơn giá, mức chi đó và quy mô, mức độ, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, nhiệm vụ số hóa thông tin, dữ liệu, tài liệu, điều kiện thực tế của nhiệm vụ;

b) Trường hợp không có định mức, đơn giá, mức chi:

b1) Nếu đơn vị sử dụng ngân sách tự thực hiện thì được xác định: Trên cơ sở chế độ làm thêm giờ thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC; chế độ làm thêm giờ của hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định số 145/2020/NĐ-CP. Các khoản chi khác bao gồm nhân lực, công cụ, dụng cụ, vật liệu, máy móc để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được xác định trên cơ sở giá thị trường hoặc định mức, mức chi tương ứng (nếu có);

b2) Nếu thuê tổ chức, cá nhân bên ngoài để thực hiện thì được xác định căn cứ theo một trong các thông tin sau: báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất; kết quả lựa chọn nhà thầu đối với trang thiết bị, hàng hóa, dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng gần nhất trước thời điểm trình dự toán; kết quả thẩm định giá

của tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá hoặc của hội đồng thẩm định giá theo quy định của pháp luật (nếu có); giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất; kết hợp các thông tin.

7. Chi xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chuyển đổi số và các hoạt động hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi số

Các nội dung chi dưới đây là các nội dung chi chủ yếu của nhiệm vụ. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đơn vị sử dụng ngân sách xem xét, lựa chọn áp dụng một số hoặc toàn bộ các nội dung và bổ sung, cập nhật các nội dung khác cho phù hợp với khả năng, yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình. Mức chi quy định tại Thông tư này là mức chi tối đa. Đơn vị sử dụng ngân sách quyết định các mức chi cụ thể để thực hiện bảo đảm phù hợp trong phạm vi dự toán ngân sách được giao và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

a) Chi nghiên cứu, khảo sát, xây dựng, ban hành các chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá về chuyển đổi số:

a1) Chi nghiên cứu, khảo sát

Chi nghiên cứu được áp dụng mức chi tại Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN ngày 30 tháng 11 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết và hướng dẫn về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán một số nội dung chi ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó thù lao nghiên cứu được xác định theo hệ số, phương pháp xác định và mức thù lao đối với các chức danh được quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 13 của Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN.

Chi khảo sát được xác định theo quy định tại điểm d khoản này.

a2) Chi xây dựng đề cương:

Xây dựng đề cương chi tiết: tối đa 1.200.000 đồng/đề cương;

Tổng hợp hoàn chỉnh đề cương tổng quát: tối đa 2.000.000 đồng/đề cương hoàn chỉnh;

a3) Chi soạn thảo:

Soạn thảo chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá: tối đa 3.000.000 đồng/chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá;

Soạn thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, tổng hợp ý kiến: tối đa 500.000 đồng/báo cáo;

a4) Chi tổ chức họp, tọa đàm góp ý: Thực hiện theo quy định tại điểm k

khoản này;

a5) Chi lấy ý kiến tư vấn của chuyên gia: tối đa 500.000 đồng/văn bản;

a6) Chi xét duyệt chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá:

Chủ tịch Hội đồng: tối đa 2.000.000 đồng/người/buổi;

Thành viên Hội đồng, thư ký: tối đa 700.000 đồng/người/buổi;

Đại biểu được mời tham dự: tối đa 300.000 đồng/người/buổi;

Nhận xét, phản biện của Hội đồng: tối đa 1.500.000 đồng/bài viết;

Bài nhận xét của ủy viên Hội đồng: tối đa 700.000 đồng/bài viết;

a7) Chi ý kiến thẩm định chiến lược, chương trình, kế hoạch, kiến trúc, quy chế, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá: tối đa 2.000.000 đồng/văn bản (đối với trường hợp không thành lập Hội đồng xét duyệt);

a8) Các nội dung chi khác phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ được thực hiện theo các quy định hiện hành. Các khoản chi chưa có quy định về mức chi thực hiện theo hóa đơn, chứng từ chi thực tế hợp pháp và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao;

a9) Đối với nội dung chi liên quan đến nghiên cứu, xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá về chuyển đổi số, trường hợp thuê tổ chức bên ngoài tư vấn nghiên cứu, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá về chuyển đổi số thì được xác định theo mục III Phụ lục của Thông tư này;

b) Chi nghiên cứu, khảo sát, xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật: Thực hiện theo Thông tư số 23/2026/TT-BKHCN ngày 28 tháng 5 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hoạt động tiêu chuẩn, hoạt động quy chuẩn kỹ thuật;

c) Chi thuê chuyên gia tư vấn:

c1) Chi thuê chuyên gia tư vấn trong nước: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 7/2026/TT-BNV ngày 05 tháng 5 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mức lương của chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở cho việc xác định giá gói thầu.

Trường hợp mức lương của chuyên gia theo quy định trên không phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ khi xác định tiền lương của chuyên gia thì mức lương của chuyên gia thực hiện theo thỏa thuận trên cơ sở công việc của chuyên gia, yêu cầu chất lượng, số lượng và thời gian thực hiện công việc;

c2) Chi thuê chuyên gia tư vấn là người Việt Nam định cư ở nước ngoài

hoặc là người nước ngoài: Đơn vị sử dụng ngân sách căn cứ nội dung yêu cầu của công việc thuê chuyên gia để thuyết minh rõ sự cần thiết, kết quả, hiệu quả của việc thuê chuyên gia, công việc cụ thể của chuyên gia trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ xem xét, quyết định. Mức lương của chuyên gia thực hiện theo thỏa thuận trên cơ sở công việc của chuyên gia, yêu cầu chất lượng, số lượng và thời gian thực hiện công việc;

c3) Chi tiền lương, tiền thưởng và các chế độ, chính sách của Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia theo quy định tại Nghị định số 231/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định về tuyển chọn, sử dụng Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 249/2025/NĐ-CP ngày 19 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách thu hút chuyên gia khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

c4) Ngoài các chi phí tiền lương, tiền thưởng, chế độ, chính sách cho chuyên gia tư vấn quy định tại điểm c1, c2, c3 nêu trên thì đơn vị sử dụng ngân sách được chi các khoản chi khác bao gồm công cụ, dụng cụ, vật liệu, máy móc để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tư vấn của chuyên gia. Các chi phí này được xác định trên cơ sở giá thị trường hoặc định mức, mức chi tương ứng (nếu có);

c) Chi điều tra, khảo sát: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 3 và Mẫu số 01 kèm theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC;

d) Chi đào tạo, bồi dưỡng, phát triển và phổ cập năng lực số, bao gồm:

d1) Chi mua bản quyền tài liệu, giáo trình, sách phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyển đổi số: Xác định theo giá niêm yết hoặc báo giá của tổ chức, cá nhân cung cấp bản quyền tài liệu, giáo trình;

d2) Chi nộp phí đào tạo, bồi dưỡng, phí đăng ký các khóa học đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế về chuyển đổi số được tổ chức ở trong nước, lệ phí thi chứng chỉ quốc tế; đào tạo, bồi dưỡng theo chuẩn của các hãng: Xác định theo giá niêm yết hoặc báo giá của hãng, đơn vị tổ chức đào tạo, bồi dưỡng;

d3) Chi xây dựng, phát triển chương trình, tài liệu, học liệu đào tạo, bồi dưỡng về chuyển đổi số:

Chi biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng mới; chi chỉnh sửa, bổ sung cập nhật chương trình, tài liệu bồi dưỡng, số hóa tài liệu: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 100/2025/TT-BTC ngày 28 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành

cho công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức;

Trường hợp cần thuê giáo viên, giảng viên, báo cáo viên có trình độ cao, đặc thù, giảng viên, báo cáo viên nước ngoài để thực hiện thì đơn vị sử dụng ngân sách phải thuyết minh rõ sự cần thiết, nhu cầu cần thuê, chất lượng, trình độ, thời gian thực hiện, phạm vi công việc của giảng viên, giáo viên, báo cáo viên; mức chi tiền công đối với giảng viên, giáo viên, báo cáo viên được xác định trên cơ sở thỏa thuận và bảo đảm phù hợp với khả năng kinh phí;

d4) Chi công tác phí thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài cho đội ngũ chuyên gia đạt trình độ quốc tế trong lĩnh vực chuyển đổi số: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị; Thông tư 12/2025/TT-BTC ngày 19 tháng 03 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị; Thông tư số 140/2025/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài;

d5) Chi tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về chuyển đổi số và các hoạt động khác có liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 100/2025/TT-BTC. Trường hợp cần thuê giảng viên, giáo viên, báo cáo viên có trình độ cao, đặc thù, giảng viên, giáo viên, báo cáo viên nước ngoài để đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn thì đơn vị sử dụng ngân sách phải thuyết minh rõ sự cần thiết, nhu cầu cần thuê, chất lượng, trình độ, thời gian thực hiện, phạm vi công việc của giảng viên, giáo viên, báo cáo viên và mức chi tiền công đối với giảng viên, giáo viên, báo cáo viên được xác định trên cơ sở thỏa thuận, bảo đảm phù hợp với khả năng kinh phí;

e) Chi đi công tác trong nước: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC, Thông tư số 12/2025/TT-BTC;

g) Chi đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2025/TT-BTC;

h) Chi đoàn vào, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 35/2026/TT-BTC ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước;

i) Chi dịch thuật: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 35/2026/TT-BTC;

k) Chi hội thảo, hội nghị trong nước: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC, Thông tư số 12/2025/TT-BTC. Một số nội dung chi thù lao tham gia hội thảo chuyên môn thực hiện theo quy định tại Thông tư này như sau:

Người chủ trì hội thảo: tối đa 2.000.000 đồng/người/buổi;

Thư ký hội thảo: tối đa 700.000 đồng/người/buổi;

Báo cáo viên trình bày tại hội thảo: tối đa 1.500.000 đồng/người/báo cáo;

Thành viên tham gia hội thảo: tối đa 300.000 đồng/người/buổi.

1) Chi truyền thông, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về chuyển đổi số; hướng dẫn và hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiếp cận, sử dụng dịch vụ số và tham gia hoạt động trên môi trường số:

11) Chi tin, bài được đăng tải trên cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước (không phải là báo điện tử): Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản;

12) Chi tin, bài được đăng trên báo in, báo điện tử: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT ngày 30 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động báo in, báo điện tử;

13) Chi thuê tổ chức, cá nhân sáng tạo nội dung sản xuất; xuất bản các sản phẩm truyền thông để phổ biến về chuyển đổi số đăng trên các nền tảng số, mạng xã hội, trang thông tin điện tử, ứng dụng liên lạc trực tuyến: Xác định theo giá niêm yết hoặc báo giá hoặc theo thỏa thuận bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả;

14) Chi sản xuất tranh, ảnh, áp-phích, tờ rơi, tờ gấp, sách in, sách điện tử: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 42/2020/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động xuất bản;

m) Chi hỗ trợ hoạt động của mạng lưới chuyển đổi số, tổ công nghệ số, tổ chuyển đổi số cộng đồng tại địa phương quy định tại khoản 5 Điều 79 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chính sách hỗ trợ hoạt động, nội dung chi hỗ trợ, mức kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương trên cơ sở phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương. Khuyến khích huy động kinh phí hỗ trợ từ các nguồn vốn hợp pháp khác. Các nội dung chi hỗ trợ cơ bản bao gồm:

m1) Phụ cấp hỗ trợ cho người tham gia tổ công nghệ số cộng đồng, tổ chuyển đổi số cộng đồng;

m2) Hỗ trợ chi phí gói cước viễn thông cho người tham gia tổ công nghệ số cộng đồng, tổ chuyển đổi số cộng đồng để thực hiện nhiệm vụ của tổ công nghệ số cộng đồng, tổ chuyển đổi số cộng đồng;

m3) Các nội dung chi hỗ trợ khác để thực hiện nhiệm vụ của tổ công nghệ số cộng đồng, tổ chuyển đổi số cộng đồng.

n) Các nội dung chi khác cho nhiệm vụ chuyển đổi số nếu không có mức chi do cơ quan có thẩm quyền ban hành thì xác định theo báo giá hoặc giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất hoặc kết quả lựa chọn nhà thầu đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, công việc tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng trước thời điểm trình dự toán.

8. Chi ứng dụng, phát triển trí tuệ nhân tạo trong cơ quan nhà nước:

a) Chi thuê dịch vụ trí tuệ nhân tạo, chi thuê quyền sử dụng dữ liệu dùng chung, chi thuê, mua mô hình trí tuệ nhân tạo, chi mua tài khoản ứng dụng trí tuệ nhân tạo cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sử dụng phục vụ công việc: Xác định theo báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất;

b) Chi xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng nền tảng trí tuệ nhân tạo, hệ thống trí tuệ nhân tạo: Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Chi thu thập, làm sạch, chuẩn hóa, cấu trúc hóa, gán nhãn, chú thích, kiểm tra, đối soát và bảo đảm chất lượng dữ liệu phục vụ huấn luyện, kiểm thử, đánh giá hệ thống trí tuệ nhân tạo:

c1) Trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định về định mức, đơn giá, mức chi đặc thù thì áp dụng theo các quy định đó và căn cứ trên quy mô, mức độ, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, điều kiện thực tế của nhiệm vụ;

c2) Trường hợp không có định mức, đơn giá, mức chi thì xác định theo khối lượng dữ liệu, đơn vị dữ liệu, mức độ phức tạp, yêu cầu chất lượng và báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất;

d) Chi quản trị, vận hành, bảo trì, duy trì, sửa chữa, hỗ trợ kỹ thuật hệ thống trí tuệ nhân tạo; chi giám sát hiệu năng, theo dõi, phát hiện sai lệch, phát hiện rủi ro phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống trí tuệ nhân tạo; phân loại mức độ rủi ro hệ thống trí tuệ nhân tạo, cập nhật, quản lý và lưu trữ hồ sơ phân loại rủi ro, thực hiện thủ tục thông báo theo quy định của pháp luật về trí tuệ nhân tạo:

d1) Trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách tự thực hiện thì được xác định: Trên cơ sở chế độ làm thêm giờ thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC; chế độ làm thêm giờ của hợp đồng lao động, theo quy định tại Nghị định số 145/2020/NĐ-CP. Các khoản chi khác bao gồm nhân lực, công cụ, dụng cụ, vật liệu, máy móc để bảo đảm thực hiện trì, vận hành, bảo trì, duy trì, sửa chữa, hỗ trợ kỹ thuật được xác định trên cơ sở giá thị trường hoặc định mức, mức chi tương ứng (nếu có);

d2) Trường hợp thuê tổ chức, cá nhân bên ngoài để thực hiện thì được xác định trên cơ sở báo giá hoặc giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất;

d) Chi tiếp nhận, phân tích, báo cáo, khắc phục và xử lý sự cố hệ thống trí tuệ nhân tạo; lưu trữ hồ sơ sự cố, nhật ký hệ thống, dữ liệu, tài liệu, bằng chứng

phục vụ xác minh nguyên nhân và xác định trách nhiệm: Thực hiện theo quy định tại điểm d khoản này;

e) Chi đánh giá thường xuyên định kỳ hoặc đột xuất, rà soát và cập nhật mức độ rủi ro khi hệ thống trí tuệ nhân tạo có thay đổi về chức năng, dữ liệu, phạm vi sử dụng hoặc phát sinh rủi ro trong quá trình vận hành: Thực hiện theo quy định tại điểm d khoản này;

g) Chi cập nhật, huấn luyện lại, chỉnh sửa mô hình trí tuệ nhân tạo để duy trì chất lượng, hiệu quả trong quá trình vận hành: Thực hiện theo quy định tại điểm d khoản này;

h) Chi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về vận hành, giám sát, sử dụng có trách nhiệm nền tảng, hệ thống trí tuệ nhân tạo trong thực thi công vụ: Xác định theo quy định về đào tạo, bồi dưỡng, phát triển và phổ cập năng lực số tại điểm d khoản 7 Điều này;

i) Chi xây dựng kế hoạch, chương trình, chiến lược ứng dụng trí tuệ nhân tạo; xây dựng, ban hành, cập nhật quy chế về sử dụng trí tuệ nhân tạo và thực hiện trách nhiệm đạo đức, minh bạch trong ứng dụng trí tuệ nhân tạo: Xác định theo các nội dung chi phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quy định tại điểm a khoản 7 Điều này;

k) Các nội dung chi khác cho ứng dụng, phát triển trí tuệ nhân tạo nếu không có mức chi do cơ quan có thẩm quyền ban hành thì xác định theo báo giá hoặc giá niêm yết của nhà cung cấp, nhà sản xuất.

Mục 2
SƠ BỘ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ,
TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, DỰ TOÁN DỰ ÁN

Điều 4. Sơ bộ tổng mức đầu tư dự án

Sơ bộ tổng mức đầu tư của dự án được xác định theo một trong các phương pháp quy định tại khoản 2 Điều 43 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP. Cụ thể như sau:

1. Phương pháp so sánh

Trường hợp xét thấy có dự án, nhiệm vụ đã hoặc đang triển khai tương tự về phân loại, quy mô, nội dung đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ số thì sơ bộ tổng mức đầu tư được ước tính từ các dữ liệu chi phí tổng mức đầu tư, dự toán của dự án, nhiệm vụ tương tự, quy đổi về thời điểm tính toán, có điều chỉnh, bổ sung những chi phí cần thiết khác. Cơ quan, đơn vị lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (trường hợp tự thực hiện), đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (trường hợp thuê tư vấn) (gọi chung là cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư) chịu trách nhiệm về việc phân tích, đánh giá mức độ tương tự của dự án, nhiệm vụ.

2. Phương pháp chuyên gia

Trên cơ sở mục tiêu, quy mô, địa điểm, phạm vi, nội dung đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ số của dự án, cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư thành lập tổ/hội đồng chuyên gia có kinh nghiệm, năng lực phù hợp để xác định sơ bộ tổng mức đầu tư. Số lượng, trình độ, kinh nghiệm của chuyên gia, cơ chế thành lập, tổ chức hoạt động của tổ/hội đồng do cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư quyết định trên cơ sở yêu cầu thực hiện và tình hình thực tế của dự án.

3. Phương pháp báo giá

a) Về số lượng báo giá

Việc xác định sơ bộ tổng mức đầu tư được căn cứ tối thiểu báo giá của 01 tổ chức, cá nhân cung cấp; khuyến khích thu thập báo giá của nhiều hơn 01 tổ chức, cá nhân cung cấp khác nhau. Trường hợp chỉ thu thập 01 báo giá thì phải nêu rõ lý do. Trong quá trình xác định giá, cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư chịu trách nhiệm về số lượng báo giá cần thu thập, lựa chọn giá để lập sơ bộ tổng mức đầu tư;

b) Về phương thức lấy báo giá

Cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc gửi yêu cầu báo giá cho các tổ chức, cá nhân cung cấp hoặc đăng tải yêu cầu báo giá trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư hoặc tổ chức lấy báo giá qua các tổ chức khác trong khoảng thời gian do cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư xác định;

c) Yêu cầu báo giá phải bao gồm tối thiểu các nội dung sau: Mục tiêu, quy mô đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ; phạm vi đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ; địa điểm đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ; thời gian đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ và các nội dung khác liên quan do cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư xác định.

c1) Việc báo giá được thực hiện theo các nhóm chi phí bao gồm một hoặc một số chi phí, hạng mục dự kiến (nếu có) như: chi phí trang thiết bị, chi phí tư vấn, chi phí quản lý dự án và các chi phí cần thiết khác hoặc các công việc chính của dự án hoặc báo giá tổng thể sơ bộ tổng mức đầu tư của dự án;

c2) Yêu cầu báo giá tại bước xác định sơ bộ tổng mức đầu tư không bắt buộc phải xác định chi tiết giải pháp công nghệ, kỹ thuật, thiết bị, yêu cầu chất lượng dịch vụ;

d) Tổ chức, cá nhân cung cấp báo giá cho cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư vào cùng một khoảng thời gian do cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư quy định và chịu trách nhiệm về báo giá với khả năng cung cấp của mình và phải bảo đảm việc cung cấp báo giá không vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh, bán phá giá hoặc nâng khống giá;

d) Cơ quan, đơn vị lập chủ trương đầu tư chịu trách nhiệm thu thập báo giá bảo đảm công khai, minh bạch.

4. Phương pháp căn cứ theo chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án được duyệt

Trường hợp dự án được nêu hoặc được xác định trong các chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án được cấp thẩm quyền phê duyệt và có kinh phí dự kiến thực hiện thì sơ bộ tổng mức đầu tư được xác định theo số kinh phí dự kiến đó.

5. Kết hợp các phương pháp

Tùy theo điều kiện, yêu cầu cụ thể của dự án và nguồn dữ liệu có được, mỗi hạng mục chi phí thuộc sơ bộ tổng mức đầu tư hoặc tổng thể sơ bộ tổng mức đầu tư có thể sử dụng kết hợp nhiều phương pháp tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này để xác định.

Điều 5. Tổng mức đầu tư, dự toán dự án

Tổng mức đầu tư dự án quy định tại Điều 49 và Điều 66 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP, dự toán dự án quy định tại khoản 5 Điều 52 và khoản 11 Điều 66 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP được xác định như sau:

1. Tổng mức đầu tư, dự toán dự án được tính theo công thức:

G = G_TB/DV + G_QLDA + G_TV + G_K + G_DP

Trong đó:

G: Tổng mức đầu tư của dự án (đồng);

G_TB/DV: Chi phí trang thiết bị/Chi phí thuê dịch vụ công nghệ số (đồng);

G_QLDA: Chi phí quản lý dự án (đồng);

G_TV: Chi phí tư vấn đầu tư (đồng);

G_K: Chi phí khác (đồng);

G_DP: Chi phí dự phòng (đồng).

2. Xác định chi phí trang thiết bị (G_TB)/Chi phí thuê dịch vụ công nghệ số (G_DV)

a) Chi phí trang thiết bị (G_TB)

Chi phí trang thiết bị được xác định theo công thức sau:

G_TB = G_MS + G_CSDL + G_LD + G_BT + G_TK + G_VC + G_K

Trong đó:

14

GMS: Chi phí mua sắm trang thiết bị công nghệ số bao gồm thiết bị phải lắp đặt và cài đặt, thiết bị không phải lắp đặt và cài đặt, thiết bị phụ trợ, thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại và dịch vụ hỗ trợ đi kèm (theo yêu cầu của nhà sản xuất), phần mềm nội bộ, phần mềm phổ biến (bao gồm phần sửa đổi, bổ sung một số chức năng, tính năng, hiệu năng) và các sản phẩm, thiết bị khác (sản phẩm, thiết bị có tính chất phục vụ cho việc vận hành, khai thác các trung tâm, hệ thống kỹ thuật như: tủ rack và cáp, tủ đựng thiết bị, giá đỡ thiết bị, bàn, ghế, tivi, màn hình, tủ đựng tài liệu, hệ thống âm thanh, chiếu sáng, thiết bị nội thất kèm theo; sản phẩm, thiết bị phục vụ xây dựng nền tảng, hệ thống trí tuệ nhân tạo như mô hình trí tuệ nhân tạo và các sản phẩm, trang thiết bị liên quan); chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị (trường hợp tính trong chi phí mua sắm trang thiết bị); chi phí di chuyển thiết bị và lực lượng lao động; thuế và các loại phí liên quan.

GCSĐL: Chi phí tạo lập cơ sở dữ liệu; thu thập, chuẩn hoá, chuyển đổi phục vụ cho nhập dữ liệu, tạo lập cơ sở dữ liệu; thực hiện nhập dữ liệu cho cơ sở dữ liệu và các công việc khác của hoạt động xây dựng, phát triển dữ liệu theo quy định của pháp luật dữ liệu; chi phí thu thập, làm sạch, chuẩn hoá, cấu trúc hóa, gán nhãn, chú thích, kiểm tra, đối soát và bảo đảm chất lượng dữ liệu phục vụ huấn luyện, kiểm thử, đánh giá hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật trí tuệ nhân tạo;

GLĐ: Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị và phần mềm; Chi phí mua sắm, lắp đặt mạng, phụ kiện mạng công nghệ số và các chi phí khác phục vụ cho lắp đặt mạng;

GĐT: Chi phí đào tạo, tập huấn hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo, tập huấn cho cán bộ quản trị, vận hành hệ thống (nếu có);

GTK: Chi phí triển khai, tích hợp, kết nối, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án trước khi nghiệm thu bàn giao toàn bộ sản phẩm của dự án (nếu có);

GVC: Chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị (nếu có và nếu chưa được tính trong chi phí mua sắm trang thiết bị);

GK: Các chi phí khác có liên quan (nếu có) của chi phí trang thiết bị.

a1) Chi phí mua sắm trang thiết bị công nghệ số (GMS)

Thiết bị phải lắp đặt và cài đặt, thiết bị không phải lắp đặt và cài đặt, thiết bị phụ trợ và thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại và dịch vụ hỗ trợ đi kèm (theo yêu cầu của nhà sản xuất), phần mềm nội bộ, phần mềm phổ biến (bao gồm phần sửa đổi, bổ sung một số chức năng, tính năng, hiệu năng) và các sản phẩm, thiết bị khác được tính theo khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị và giá thiết bị tương ứng. Khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị được xác định tại thiết kế cơ sở (đối với dự án thiết kế 02 bước) hoặc thiết kế chi tiết (đối với dự án thiết kế 01 bước hoặc dự án thiết kế 02 bước không có hạng mục phần mềm nội bộ). Giá

15

trang thiết bị được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp quy định tại Phụ lục của Thông tư này.

Đối với hàng hóa, thiết bị nhập khẩu không có đủ dữ liệu để tham chiếu giá, đánh giá báo giá, khi tổ chức lấy báo giá, chủ đầu tư yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp cung cấp báo giá kèm theo thuyết minh các thành phần chi phí chủ yếu hình thành giá hàng hóa, thiết bị bao gồm chi phí nhập khẩu, vận chuyển, bảo hiểm, thuế, chi phí phân phối, chi phí quản lý và các chi phí liên quan khác (nếu có). Tổ chức, doanh nghiệp cung cấp báo giá có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông tin cho chủ đầu tư.

a2) Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị và phần mềm; Chi phí mua sắm, lắp đặt mạng, phụ kiện mạng công nghệ số và các chi phí khác phục vụ cho lắp đặt mạng (G_LĐ); Chi phí tạo lập cơ sở dữ liệu; thu thập, chuẩn hoá, chuyển đổi phục vụ cho nhập dữ liệu, tạo lập cơ sở dữ liệu; thực hiện nhập dữ liệu cho cơ sở dữ liệu và các công việc khác của hoạt động xây dựng, phát triển dữ liệu theo quy định của pháp luật dự liệu; Chi phí thu thập, làm sạch, chuẩn hoá, cấu trúc hóa, gán nhãn, chú thích, kiểm tra, đối soát và bảo đảm chất lượng dữ liệu phục vụ huấn luyện, kiểm thử, đánh giá hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật trí tuệ nhân tạo (G_CSDL); Chi phí đào tạo, tập huấn hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo, tập huấn cho cán bộ quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) (G_ĐT); Chi phí triển khai, tích hợp, kết nối, hỗ trợ, quan trị, vận hành sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án trước khi nghiệm thu bàn giao toàn bộ sản phàm của dự án (nếu có) (G_TK); Chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị (nếu có) (G_VC): Được tính theo khối lượng lắp đặt, cải đặt, kiểm tra, hiệu chỉnh phần mềm, thiết bị; tạo lập cơ sở dữ liệu; đào tạo, tập huấn; triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành tại thiết kế cơ sở (đối với dự án thiết kế 02 bước) hoặc thiết kế chi tiết (đối với dự án thiết kế 01 bước hoặc dự án thiết kế 02 bước không có hạng mục phần mềm nội bộ) và được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này;

a3) Thuế và các loại phí liên quan: Được xác định theo các quy định của pháp luật về thuế, phí;

a4) Chi phí khác có liên quan (nếu có) của chi phí trang thiết bị (G_K): Được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này.

b) Chi phí thuê dịch vụ công nghệ số (G_DV)

Chi phí thuê dịch vụ công nghệ số được xác định theo công thức sau:

G_DV = G_DVCNS + G_VH

Trong đó:

GDVCNS: Chi phí thuê dịch vụ phần mềm, hạ tầng số (đồng);

GVH: Chi phí quản trị, vận hành, bảo trì dịch vụ (đồng);

b1) Chi phí thuê dịch vụ phần mềm, hạ tầng chuyển đổi số (GDVCNS), chi phí quản trị, vận hành, bảo trì dịch vụ (GVH) được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này.

Chi phí quản trị, vận hành, bảo trì dịch vụ được xác định căn cứ trên các nội dung công việc quản trị, vận hành và bảo trì theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Thông tư này và căn xéc định rõ trách nhiệm thực hiện giữa chủ đầu tư và nhà thầu cung cấp dịch vụ đối với từng công việc quản trị, vận hành, bảo trì dịch vụ;

b2) Thuế và các loại phí liên quan: Được xác định theo các quy định của pháp luật về thuế, phí.

3. Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA)

a) Chi phí quản lý dự án được xác định theo công thức sau:

GQLDA = GTHQLDA + GGSDGDT

Trong đó:

GTHQLDA: Các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa sản phẩm của dự án vào khai thác sử dụng, quyết toán (gọi chung là chi phí thực hiện quản lý dự án);

GGSDGDT: Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư.

b) Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện (tư vấn thực hiện quản lý dự án; tư vấn giám sát, đánh giá đầu tư) thì xác định chi phí quản lý dự án theo quy định tại khoản 5 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này.

Tổng chi phí quản lý dự án phần công việc do chủ đầu tư đã thực hiện và phần công việc do tư vấn quản lý dự án (từng trường hợp thuê tư vấn) không vượt quá chi phí quản lý dự án đã được phê duyệt trong tổng mức đầu tư;

c) Trường hợp chủ đầu tư tự thực hiện quản lý dự án:

Chi phí thực hiện quản lý dự án: Được xác định theo hướng dẫn tại điểm c khoản 6 Điều này;

Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư: Được xác định theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều này.

4. Xác định chi phí tư vấn đầu tư (GTV) và chi phí khác (GK)

a) Chi phí tư vấn đầu tư gồm chi phí khảo sát (nếu thực hiện khảo sát); lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật; điều tra, nghiên cứu phục vụ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tuyển chọn giải pháp; thẩm tra báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật; lập, điều chỉnh hồ sơ thiết kế cơ sở và thiết kế chi tiết; thẩm tra hồ sơ thiết kế chi tiết; lập, thẩm định các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu; kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị; đánh giá chất lượng sản phẩm; quy đổi vốn đầu tư; giám sát công tác triển khai; thực hiện các công việc tư vấn khác. Được xác định theo công thức sau:

G_TV = ∑_i=1ⁿ C_i x (1 + T_i^GTGT-TV) + ∑_k=1^m D_k

Trong đó:

C_i: Chi phí tư vấn thứ i (i=1÷n) (đồng);

T_i^GTGT-TV: Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí tư vấn đầu tư thứ i.

D_k: chi phí tư vấn thứ k khác (k=1÷m) (đồng);

Từng chi phí tư vấn được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 5 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này.

b) Chi phí khác gồm phí thẩm định dự án, phí và lệ phí; bảo hiểm; kiểm thử; vận hành thử; kiểm toán; thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư; lắp đặt và thuê đường truyền; chi phí thuê dịch vụ công nghệ số để phục vụ các hoạt động trong quá trình triển khai đầu tư dự án; chi phí thẩm định giá và các chi phí khác có liên quan (như các chi phí liên quan trong xây dựng Trung tâm dữ liệu: chi phí xây dựng, cải tạo phòng máy chủ, hệ thống điện, hệ thống điều hòa và làm mát, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống chống sét và tiếp đất, sàn nâng; chi phí thi công cáp viễn thông, mạng nội bộ và các chi phí liên quan khác) được xác định theo công thức sau:

Tổng hợp chi phí khác trong dự toán dự án được xác định theo công thức:

G_K = ∑_i=1ⁿ C_i x (1 + T_i^GTGT-K) + ∑_k=1^m D_k

Trong đó:

C_i: chi phí khác thứ i (i=1÷n) (đồng);

D_k: chi phí khác thứ k (k=1÷m) (đồng);

T_iGTGT-K: mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí khác thứ i.

Từng chi phí khác được xác định theo các phương pháp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết các phương pháp tại Phụ lục của Thông tư này, trừ chi phí kiểm toán, chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn được xác định theo quy định tại khoản 6 Điều này.

5. Xác định chi phí dự phòng (G_DP)

Chi phí dự phòng được xác định bằng tổng của chi phí dự phòng trượt giá trong thời gian thực hiện dự án, chi phí dự phòng phát sinh khối lượng và chi phí dự phòng cho các khoản tạm tính (nếu có) theo công thức:

G_DP= (G_TB + G_QLDA + G_TV + G_K) × K_DP

Trong đó:

K_DP: hệ số dự phòng tối đa là 10% (trong tổng mức đầu tư), 7% (trong dự toán).

Trường hợp lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì hệ số dự phòng K_DP tối đa là 05%.

Trường hợp dự án được triển khai trên phạm vi nhiều địa điểm khác nhau hoặc ở nước ngoài, các chi phí quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều này được tính thêm chi phí di chuyển thiết bị và lực lượng lao động. Chi phí di chuyển thiết bị và lực lượng lao động được tính trong chi phí khác có liên quan của chi phí trang thiết bị quy định tại điểm a4 khoản 2 Điều này.

6. Trường hợp các chi phí trong tổng mức đầu tư dự án do chủ đầu tư tự thực hiện hoặc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thì được xác định theo quy định tại khoản 6 Điều 49 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP. Cụ thể:

a) Chi phí tạo lập cơ sở dữ liệu; thu thập, chuẩn hoá, chuyển đổi phục vụ cho nhập dữ liệu, tạo lập cơ sở dữ liệu; thực hiện nhập dữ liệu cho cơ sở dữ liệu và các công việc khác của hoạt động xây dựng, phát triển dữ liệu theo quy định của pháp luật dữ liệu; chi phí thu thập, làm sạch, chuẩn hóa, cấu trúc hóa, gắn nhãn, chú thích, kiểm tra, đối soát và bảo đảm chất lượng dữ liệu phục vụ huấn luyện, kiểm thử, đánh giá hệ thống trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật trí tuệ nhân tạo: Thực hiện theo quy định tại điểm a, b1 khoản 6 Điều 3 của Thông tư này;

b) Chi phí đào tạo, tập huấn hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo, tập huấn cho cán bộ quản trị, vận hành hệ thống (nếu có): Thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 3 của Thông tư này;

c) Chi phí quản lý dự án: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 01 tháng 10 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy

dịnh về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước;

d) Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư;

đ) Phí thẩm định dự án: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 28/2023/TT-BTC ngày 12 tháng 5 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng;

e) Chi phí thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra các dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP;

g) Chi phí kiểm toán độc lập; chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công; Thông tư số 27/2025/TT-BTC ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công;

h) Chi phí lập, thẩm định các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu (lập, thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; chi phí đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, ...): Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

i) Các chi phí khác thực hiện theo văn bản hướng dẫn lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí, mức chi đã được cơ quan có thẩm quyền quy định (nếu có);

k) Trường hợp các chi phí trong tổng mức đầu tư không thuộc phạm vi quy định, hướng dẫn lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí, mức chi đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành thì thực hiện lập dự toán theo khối lượng và đơn giá.

7. Trường hợp dự án đầu tư hệ thống có hạng mục phần mềm nội bộ thì dự toán để làm căn cứ thực hiện và thanh quyết toán gói thầu thiết kế chi tiết và triển khai (EP) là tổng mức đầu tư được duyệt.

8. Đối với dự án thực hiện theo hình thức đặt hàng quy định tại khoản 8 Điều 39 và điểm a khoản 7 Điều 40 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP:

a) Dự toán đặt hàng

a1) Trường hợp đặt hàng lập dự án và triển khai quy định tại khoản 8 Điều 39 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP; lập dự án, thiết kế, xây dựng, nâng cấp, mở

rộng (chia khóa trao tay) hoặc lập dự án và cung cấp dịch vụ công nghệ số quy định tại điểm a khoản 7 Điều 40 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP thì dự toán đặt hàng được xác định trên cơ sở bộ tổng mức đầu tư (đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công) hoặc dự kiến kinh phí (đối với dự án sử dụng kinh phí chi thường xuyên) được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chủ đầu tư, cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư (gọi chung là cơ quan đặt hàng) có thể thuê tổ chức, cá nhân tư vấn lập phương án đặt hàng, trong đó bao gồm dự toán đặt hàng. Chi phí thuê tư vấn lập phương án đặt hàng được xác định theo quy định tại mục III Phụ lục của Thông tư này;

a2) Trường hợp đặt hàng lập thiết kế, xây dựng, nâng cấp, mở rộng (EP) của dự án quy định tại điểm a khoản 7 Điều 40 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP thì dự toán đặt hàng được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Tổng mức đầu tư, dự toán dự án (nếu có) được xác định theo quy định tại Điều này và phải được tính đúng, đủ chi tiết để làm cơ sở cho nhà thầu triển khai thực hiện đầu tư, mua sắm.

Trường hợp doanh nghiệp thực hiện thử nghiệm được hỗ trợ chi phí thử nghiệm theo quy định tại Điều 39 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP, cơ quan đặt hàng và doanh nghiệp thực hiện thử nghiệm được đặt hàng (sau đây gọi là nhà cung cấp) chịu trách nhiệm thượng thảo, thống nhất nội dung, phạm vi công việc bảo đảm việc sử dụng ngân sách nhà nước để hỗ trợ chi phí thử nghiệm và ngân sách nhà nước đặt hàng doanh nghiệp không bị trùng lặp phần nội dung, công việc, gây lãng phí.

Mục 3

DỰ TOÁN THUÊ DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ SỐ
KHÔNG SẴN CÓ TRÊN THỊ TRƯỜNG

Điều 6. Dự toán thuê dịch vụ công nghệ số không sẵn có trên thị trường

Dự toán thuê dịch vụ công nghệ số không sẵn có trên thị trường quy định tại điểm h khoản 2 Điều 67 của Nghị định số 224/2026/NĐ-CP được xác định như sau:

1. Dự toán thuê dịch vụ được tính theo công thức sau:

G = G_DV + G_QL + G_TV + G_K + G_DĐP

Trong đó:

G: Dự toán thuê dịch vụ (đồng);

G_DV: Chi phí thuê dịch vụ công nghệ số (đồng);

G_QL: Chi phí quản lý (đồng);

G_TV: Chi phí tư vấn (đồng);