Ban hành Quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Bình Phước

QUYẾT ĐỊNH                                 

Ban hành Quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích

lịch sử  - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Bình Phước

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa;

Căn cứ Nghị định số 61/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh giám định cổ vật và hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

Căn cứ Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội;

Căn cứ Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

Căn cứ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 7 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về nội dung hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;

Căn cứ Thông tư số 15/2019/TT-BVHTTDL ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1699/TTr-SVHTTDL ngày 02 tháng 7 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 9 năm 2021 và thay thế Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa                

      và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Bình Phước
(Ban hành kèm theo Quyết định số         /2021/QĐ-UBND

ngày       tháng       năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng (di tích) và công trình xây dựng, địa điểm, cảnh quan thiên nhiên, khu vực thiên nhiên, thuộc danh mục kiểm kê di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh (di tích thuộc danh mục kiểm kê).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích đã được xếp hạng, di tích thuộc danh mục kiểm kê trên địa bàn tỉnh.

 

Chương II

QUẢN LÝ DI TÍCH

Điều 3. Cơ quan quản lý di tích

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý các di tích trên địa bàn tỉnh. Trực tiếp quản lý di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, kể cả di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia được xếp hạng tiếp theo.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý di tích cấp tỉnh, kể cả các di tích cấp tỉnh được xếp hạng tiếp theo.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý di tích thuộc danh mục kiểm kê.

4. Di tích cấp tỉnh, di tích thuộc danh mục kiểm kê thuộc sở hữu tư nhân do chủ sở hữu di tích trực tiếp quản lý.

5. Trong trường hợp đặc biệt, để thuận lợi trong việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao hoặc quyết định thu hồi việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích đối với các cấp chính quyền, tổ chức, cá nhân được phân công quản lý di tích phù hợp với năng lực và điều kiện thực tế.

Điều 4. Thành lập Ban Quản lý di tích, Tổ Quản lý di tích

1. Ban Quản lý di tích

a) Căn cứ nhu cầu thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc thành lập Ban Quản lý di tích trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện để trực tiếp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị đối với một di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia.

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Ban Quản lý di tích cấp huyện để quản lý các di tích thuộc thẩm quyền quản lý. Ban Quản lý di tích cấp huyện hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu sự quản lý về chuyên môn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Có trách nhiệm tham mưu về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo quy định.

2. Tổ Quản lý di tích

Trong trường hợp xét thấy cần thiết, nhằm tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập Tổ Quản lý di tích cấp xã.

Tổ Quản lý di tích cấp xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu sự quản lý về mặt chuyên môn của Ban Quản lý di tích cấp huyện (đối với địa phương đã thành lập Ban Quản di tích cấp huyện), của Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện (đối với địa phương chưa thành lập Ban Quản lý di tích cấp huyện), đồng thời có trách nhiệm tham mưu về công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo quy định.

3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý di tích cấp huyện, Tổ Quản lý di tích cấp xã do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện.

Chương III

BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH

Điều 5. Kiểm kê di tích

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức kiểm kê di tích trên địa bàn tỉnh, lập danh mục kiểm kê di tích trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, công bố. Định kỳ 05 năm/lần, thực hiện rà soát và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung danh mục kiểm kê di tích.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm rà soát, kê khai, bổ sung các công trình xây dựng, địa điểm, cảnh quan thiên nhiên, khu vực thiên nhiên có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ trên địa bàn chưa có trong danh mục kiểm kê di tích, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện lập danh sách, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch làm cơ sở tổ chức kiểm kê di tích.

Điều 6. Lập hồ sơ khoa học di tích

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm lập hồ sơ khoa học để xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia và di tích cấp tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát các di tích thuộc danh mục kiểm kê đủ điều kiện xếp hạng đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập hồ sơ khoa học để xếp hạng; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình lập hồ sơ khoa học di tích.

Điều 7. Tổ chức lễ công bố Quyết định và đón nhận Bằng xếp hạng di tích

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lễ công bố Quyết định và đón nhận Bằng xếp hạng đối với quốc gia đặc biệt.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức lễ công bố Quyết định và đón nhận Bằng xếp hạng đối với di tích quốc gia.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lễ công bố Quyết định và đón nhận Bằng xếp hạng đối với di tích cấp tỉnh.

Điều 8. Quản lý hiện vật thuộc di tích

1. Tổ chức, cá nhân được giao quản lý di tích có trách nhiệm quản lý, bảo vệ hiện vật thuộc di tích được phân công quản lý. Hằng năm, tổ chức kiểm kê, lập danh mục hiện vật báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Không tự ý di dời, đưa hiện vật ra khỏi di tích, làm thay đổi màu sắc, kiểu dáng, chất liệu hiện vật là yếu tố gốc cấu thành di tích hoặc tiếp nhận, đưa thêm hiện vật vào di tích và khuôn viên di tích khi chưa được sự đồng ý của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Điều 9. Quản lý mặt bằng và không gian di tích

1. Di tích đã được xếp hạng, di tích thuộc danh mục kiểm kê phải được bảo vệ về đất đai, mặt bằng và không gian.

2. Di tích đã được xếp hạng phải được cấp quản lý trực tiếp di tích tiến hành cắm mốc giới các khu vực bảo vệ di tích theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ và các văn bản có liên quan.

3. Sau khi di tích được xếp hạng, tổ chức, cá nhân được giao trực tiếp quản lý di tích chịu trách nhiệm xây dựng bảng nội quy, bảng giới thiệu nội dung di tích./.