Về nguyên tắc và phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng cơ bản tỉnh Thái Nguyên năm 2007

NGHỊ QUYẾT

Về nguyên tắc và phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng cơ bản tỉnh Thái Nguyên năm 2007

________________________________________

 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Điều 25 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002;

Căn cứ Nghị quyết số 36/2004/NQ1 của Quốc hội ngày 03 tháng 12 năm 2004 về công tác đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao Dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 tỉnh Thái Nguyên;

Căn cứ Quyết định số 161/QĐ-BKH ngày 15/11/2006 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước năm 2007 tỉnh Thái Nguyên;

Căn cứ Quyết định số 3711/QĐ-BTC ngày 16/11/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2007 tỉnh Thái Nguyên;

Sau khi xem xét báo cáo số: 79/BC-UBND ngày 04/12/2006 của UBND tỉnh về dự kiến giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2007; tờ trình số: 56/TTr- UBND ngày 04/12/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về nguyên tắc và phương án giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2007 tỉnh Thái Nguyên; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách; Báo cáo của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các vị Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1: Kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng cơ bản tỉnh Thái Nguyên năm 2007 thuộc các nguồn vốn ngân sách tập trung, hỗ trợ có mục tiêu của Ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia và thu cấp quyền sử dụng đất như sau:

- Tổng nguồn vốn thực hiện phân bổ 2007: 597.543 triệu đồng

Trong đó:

1. Ngân sách tập trung: 173.800 triệu đồng

2. Hỗ trợ có mục tiêu: 238.583 triệu đồng

3. Chương trình Mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, dự án 661: 65.160 triệu đồng

4. Thu cấp quyền sử dụng đất: 120.000 triệu đồng

Điều 2: Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2007 như sau:

1- Nguyên tắc chung:

- Chấp hành nghiêm quy định của nhà nước về kế hoạch hóa đầu tư; dự án bố trí kế hoạch năm 2007 phải có dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật được phê duyệt trước 31/10/2006 (Trừ trường hợp phát sinh đặc biệt thì phải được cấp có thẩm quyền đồng ý về chủ trương).

- Dự án đã khởi công thì bố trí tối đa không vượt 70% tổng dự toán xây lắp được duyệt, dự án đã bố trí đủ 70 % vốn so với dự toán xây lắp được duyệt khi quyết toán xong đúng thời gian quy định thì sẽ bố trí thanh toán hết 100%.

- Các dự án khởi công mới nhóm C bố trí kế hoạch lần đầu không thấp hơn 50% dự toán xây lắp được duyệt, nhóm B không thấp hơn 25% dự toán xây lắp được duyệt.

- Dự án quy hoạch, chuẩn bị đầu tư phải có tính khả thi cao. Chủ đầu tư phải thống nhất về quy mô và nguồn vốn đầu tư với cơ quan quản lý về kế hoạch đầu tư.

b) Nguyên tắc cụ thể đối với mỗi nguồn vốn:

- Đối với nguồn vốn cấp quyền sử dụng đất: Do các huyện, thành phố, thị xã phân bổ trên các nguyên tắc:

+ Dành 30% số vốn được để lại, trong đó bố trí cho ngành giáo dục đào tạo: 20% và xây dựng trung tâm giáo dục lao động xã hội: 10%.

+ Điều tiết về ngân sách tỉnh theo tỷ lệ đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI.

+ Trả nợ theo thứ tự ưu tiên: Trả nợ dự án đã phê duyệt quyết toán, dự án hoàn thành và chuyển tiếp; không kéo dài dự án quá thời gian quy định theo các nhóm; không khởi công dự án mới nếu chưa cân đối được nguồn vốn.

- Đối với dự án thuộc nguồn vốn ngân sách tập trung :

+ Bố trí đủ vốn trả nợ các khoản ngân sách vay đầu tư xây dựng đã đến hạn, vốn ứng trước kế hoạch năm 2007.

+ Số vốn còn lại sau khi cân đối đủ vốn cho các dự án đã phê duyệt quyết toán, bố trí tối đa đủ 70% dự toán xây lắp cho các dự án hoàn thành, chuyển tiếp mới bố trí cho khởi công mới.

+ Dành một phần vốn để bố trí các dự án có quyết toán trong năm 2007.

- Đối với nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu và chương trình mục tiêu quốc gia: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương và nguyên tắc đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Trường hợp thay đổi phải có sự bàn bạc, thống nhất.

- Đối với nguồn vốn ODA: Người dân, địa phương vùng hưởng lợi của dự án phải thực hiện đối ứng giải phóng mặt bằng và chỉ triển khai thực hiện dự án khi đã giải phóng xong mặt bằng.

Điều 3: Giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2007 đúng theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành.

Điều 4: Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế và Ngân sách, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện kế hoạch vốn đầu tư và phân bổ vốn đầu tư trên các lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi trách nhiệm của mình.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 12 năm 2006./.