HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 12/2012/NQ-HĐND | Quảng Trị, ngày 17 tháng 8 năm 2012
NGHỊ QUYẾT
VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái và định cư;
Xét Tờ trình số 2289/TTr-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2012 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc đề nghị thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh Quảng Trị; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) tỉnh Quảng Trị như sau:
| Loại đất | Hiện trạng 2010 | | Kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015 | | Quy hoạch đến năm 2020 | | |||||||| | | Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | | Tổng diện tích tự nhiên | 473.982 | 100 | 473.982 | 100 | 473.982 | 100 | | 1. Đất nông nghiệp | 381.467 | 80,48 | 392.286 | 82,76 | 413.842 | 87,31 | | 2. Đất phi nông nghiệp | 39.440 | 8,32 | 47.217 | 9,96 | 54.445 | 11,49 | | 3. Đất chưa sử dụng | 53.075 | 11,20 | 34.479 | 7,28 | 5.695 | 1,20 | | *Các chỉ tiêu quan sát | | | | | | | | 1. Đất đô thị | 17.344 | 3,66 | 22.098 | 4,66 | 29.764 | 6,28 | | 2. Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 66.568 | 14,04 | 65.815 | 13,89 | 65.773 | 13,88 | | 3. Đất khu du lịch | 1.197 | 0,25 | 2.092 | 0,44 | 3.435 | 0,72 |
(Chi tiết có Phụ lục kèm theo)
Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện
1. Công bố công khai và phân bổ chi tiết chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho các ngành, các huyện, thị xã, thành phố để các địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo thống nhất thực hiện đến tận cơ sở.
2. Tăng cường chỉ đạo điều hành phối hợp giữa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật đảm bảo thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt để nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Chấp hành và thực hiện nghiêm túc quy hoạch được ban hành trong việc quản lý về đất đai, chấp thuận đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng; khi cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phải có ý kiến của HĐND tỉnh.
3. Đổi mới cơ chế quản lý sử dụng đất gắn với tổ chức sản xuất, bảo vệ, phát triển rừng ở các công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng nhằm giải quyết dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai và nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Thực hiện tách đất rừng phòng hộ ra khỏi các công ty lâm nghiệp, tách đất rừng sản xuất ra khỏi các ban quản lý rừng phòng hộ để thống nhất đầu mối quản lý. Hạn chế tối đa việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, đất trồng lúa sang quy hoạch khai thác khoáng sản.
Xác định ranh giới và ổn định diện tích đất trồng lúa nước hai vụ; đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt. Triển khai thực hiện chính sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư khai hoang phục hóa cải tạo đất để phát triển quỹ đất trồng lúa theo quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ.
4. Xây dựng cơ chế tạo quỹ đất thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ linh hoạt đối với các trường hợp thu hồi đất; ưu tiên dành quỹ đất bố trí các dự án tái định cư; đất xây dựng nhà ở cho người nghèo và người có thu nhập thấp ở các khu vực đô thị; đất xây dựng xây dựng Chương trình nông thôn mới. Tập trung giải quyết tình trạng thiếu đất sản xuất nông nghiệp đối với hộ gia đình nông dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc ít người. Quy hoạch quỹ đất cho việc di dời xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức nhà nước theo đề án được phê duyệt.
5. Sớm hoàn thành công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, đồng thời đẩy nhanh công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tạo cơ sở pháp lý trong công tác quản lý và sử dụng đất đai.
6. Kiên quyết thu hồi lại đất đối với những dự án đã được giao, cho thuê đất nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng tiến độ dự án, sử dụng đất không hiệu quả, không đúng mục đích. Tạo quỹ đất sạch để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất bằng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng đất đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế và các khu dịch vụ - du lịch của tỉnh theo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái.
Giao UBND tỉnh tiếp tục phối hợp và làm việc với các Bộ, ngành để tiến hành rà soát và kiến nghị Chính phủ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh, đất lâm nghiệp trên địa bàn đảm bảo phù hợp theo Nghị quyết. Không quy hoạch 2.082 ha đất trước đây UBND tỉnh giao cho cơ sở Giáo dục Hoàn Cát (hiện của Trại giam Nghĩa An) trồng rừng theo Chương trình 327 vào đất an ninh; đồng thời tiến hành thu hồi từng phần để giao trả lại cho địa phương tổ chức sản xuất.
Điều 3. Giao UBND tỉnh trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh và tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội phối hợp giám sát thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Quảng Trị khóa VI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 17 tháng 8 năm 2012 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.
CHỦ TỊCH Lê Hữu Phúc
PHỤ LỤC
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 - 2015) TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hanh kèm theo Nghị quyết số 12/2012/NQ-HĐND ngày 17 tháng 8 năm 2012 của HĐND tỉnh Quảng Trị)
1. Các chỉ tiêu cơ bản thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
| Số TT | Loại đất | Hiện trạng 2010 | | Quy hoạch đến 2020 | | ||||||| | | | Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | | TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN | | 473.982 | 100 | 473.982 | 100 | | 1 | Đất nông nghiệp | 381.467 | 80,48 | 413.842 | 87,31 | | | Trong đó: | | | | | | 1.1 | Đất trồng lúa | 28.440 | 6,00 | 24.740 | 5,22 | | | Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước | 22.306 | 4,71 | 22.000 | 4,64 | | 1.2 | Đất rừng phòng hộ | 94.483 | 19,93 | 87.370 | 18,43 | | 1.3 | Đất rừng đặc dụng | 66.568 | 14,04 | 65.753 | 13,87 | | 1.4 | Đất rừng sản xuất | 129.134 | 27,24 | 141.647 | 29,88 | | 1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 2.669 | 0,56 | 3.812 | 0,80 | | 1.6 | Đất trồng cây lâu năm | 35.370 | 7,46 | 70.439 | 14,86 | | 2 | Đất phi nông nghiệp | 39.440 | 8,32 | 54.445 | 11,49 | | | Trong đó: | | | | | | 2.1 | Đất quốc phòng | 1.213 | 0,26 | 1.214 | 0,26 | | 2.2 | Đất an ninh | 336 | 0,07 | 384 | 0,08 | | 2.3 | Đất khu công nghiệp | 242 | 0,05 | 2.143 | 0,45 | | 2.4 | Đất di tích danh thắng | 106 | 0,02 | 155 | 0,03 | | 2.5 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 61 | 0,01 | 296 | 0,06 | | 2.6 | Đất phát triển hạ tầng | 13.508 | 2,85 | 21.309 | 4,50 | | 2.7 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 250 | 0,05 | 421 | 0,09 | | 2.8 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 158 | 0,03 | 695 | 0,15 | | 2.9 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 392 | 0,08 | 400 | 0,08 | | 2.10 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 4.238 | 0,89 | 4.347 | 0,92 | | 3 | Đất chưa sử dụng | 53.075 | 11,20 | 5.695 | 1,20 | | * | Các chỉ tiêu quan sát | | | | | | 1 | Đất đô thị | 17.344 | 3,66 | 29.764 | 6,28 | | 2 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 66.568 | 14,04 | 65.773 | 13,88 | | 3 | Đất khu du lịch | 1.197 | 0,25 | 3.435 | 0,72 |
2. Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015)
Đơn vị tính: ha
| Số TT | Loại đất | Các năm trong kỳ kế hoạch | | | | | |||||||| | | | Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 | | TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN | | 473.982 | 473.982 | 473.982 | 473.982 | 473.982 | | 1 | Đất nông nghiệp, trong đó: | 381.257 | 382.899 | 385.570 | 389.242 | 392.286 | | 1.1 | Đất trồng lúa | 28.430 | 28.081 | 27.691 | 27.229 | 26.406 | | | Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước | 22.297 | 22.294 | 22.308 | 22.356 | 22.146 | | 1.2 | Đất rừng phòng hộ | 94.483 | 93.351 | 92.067 | 90.478 | 88.555 | | 1.3 | Đất rừng đặc dụng | 66.568 | 66.427 | 66.256 | 66.041 | 65.795 | | 1.4 | Đất rừng sản xuất | 129.005 | 128.602 | 128.236 | 127.860 | 127.305 | | 1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 2.668 | 2.792 | 2.944 | 3.138 | 3.355 | | 1.6 | Đất trồng cây lâu năm | 35.332 | 39.420 | 44.738 | 51.556 | 59.030 | | 2 | Đất phi nông nghiệp, trong đó: | 39.665 | 41.419 | 42.852 | 44.320 | 47.217 | | 2.1 | Đất quốc phòng | 1.229 | 1.203 | 1.204 | 1.205 | 1.204 | | 2.2 | Đất an ninh | 345 | 366 | 372 | 375 | 376 | | 2.3 | Đất khu công nghiệp | 306,11 | 508,70 | 666,13 | 838,46 | 1.005,82 | | 2.4 | Đất di tích danh thắng | 106 | 113 | 121 | 130 | 138 | | 2.5 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 66 | 96 | 131 | 170 | 207 | | 2.6 | Đất phát triển hạ tầng, trong đó: | 13.629 | 14.442 | 15.103 | 15.810 | 18.006 | | 2.7 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 272 | 307 | 323 | 340 | 354 | | 2.8 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 200 | 252 | 302 | 351 | 400 | | 2.9 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 392 | 394 | 394 | 395 | 396 | | 2.10 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 4.237 | 4.272 | 4.281 | 4.290 | 4.293 | | 3 | Đất chưa sử dụng | 53.060 | 49.664 | 45.560 | 40.420 | 34.479 | | * | Các chỉ tiêu quan sát | | | | | | | 1 | Đất đô thị | 17.344 | 17.344 | 17.344 | 21.916 | 22.098 | | 2 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 66.568 | 66.427 | 66.256 | 66.041 | 65.815 | | 3 | Đất khu du lịch | 1.197 | 1.441 | 1.684 | 1.928 | 2.092 |